《水污染防治行動(dòng)計劃》（“水十條”）的出臺一直牽動(dòng)著(zhù)市場(chǎng)的敏感神經(jīng)。中國證券報記者近日從權威渠道獲悉，目前“水十條”主要內容已基本達成共識，預計將于近期上報國務(wù)院，10月份出臺是大概率事件。

　　第29稿在此前基礎上再次將“污染防治”取代“節水優(yōu)先”，置于“水十條”的首要位置；同時(shí)，在明確對主要污染物嚴格排放標準基礎上，提出推廣應用高性能膜處理技術(shù)作為“城市水體治污技術(shù)路線(xiàn)”。

　　業(yè)內分析指出，在“向污染宣戰”不斷成為政策最強音的大背景下，“水十條”強調污染治理作為首要任務(wù)，并嚴格執行污染物排放標準，將提速諸如膜處理等先進(jìn)治污技術(shù)未來(lái)5年在主要治污領(lǐng)域的市場(chǎng)推廣，市場(chǎng)所預期的膜處理技術(shù)的“春天”將來(lái)臨。

　　業(yè)內共識逐步達成

　　年初至今，有關(guān)“水十條”正在抓緊制定并出臺的消息就被政策方及業(yè)內諸多人士在不同場(chǎng)合反復提及。按照計劃，“水十條”出臺后將掀起2萬(wàn)億元以上的投資盛宴。

　　相比于去年“大氣十條”（《大氣污染防治行動(dòng)計劃》）6月份成稿上報9月份出臺的快節奏，“水十條”送審稿在今年5月獲得環(huán)保部審議通過(guò)后至今仍未面世，讓市場(chǎng)一時(shí)間不明其中究竟。

　　環(huán)保部副部長(cháng)李干杰今年6月在被問(wèn)及“水十條”何時(shí)出臺時(shí)曾表示，正在抓緊制定、抓緊協(xié)調，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，力爭以最快的速度協(xié)調各方取得共識，盡快呈報國務(wù)院審議。

　　清華大學(xué)環(huán)境系一位專(zhuān)家對中國證券報記者表示，“水十條”出臺節奏慢于“大氣十條”的主要原因在于，各界對于其中涉及的諸如污水處理排放標準等問(wèn)題一直存在爭議，而這也直接影響著(zhù)工業(yè)污水治理未來(lái)5年治污的投資規模。

　　環(huán)保部相關(guān)人士曾指出，未來(lái)水污染防治的主體思路是“抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)比較好水體的水質(zhì)保障工作，保證水質(zhì)不下降、不退化。另一頭就是要針對已經(jīng)嚴重污染的劣V類(lèi)水體，尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，要下決心來(lái)治理好，大幅減少甚至消滅掉。通過(guò)這兩頭來(lái)帶動(dòng)中間一般水體的水污染防治工作。

　　在具體污染治理措施上，行動(dòng)計劃將分清潔生產(chǎn)、清潔城市和清潔鄉村三層次落實(shí)，意即工業(yè)、市政和農村多領(lǐng)域分類(lèi)推進(jìn)。污水處理廠(chǎng)執行的主要污染物排放標準，將由現在的二級排放標準到“十二五”末提高到一級B標準，部分地區須提高到一級A或更高標準。

　　上述專(zhuān)家指出，“水十條”中的主要爭議點(diǎn)在于，要不要“一刀切”要求現有污水處理廠(chǎng)統一提標至一級B甚至更高的一級A標準。標準每提高一個(gè)等級，就意味著(zhù)地方政府尤其是排污企業(yè)治污成本的提高。而且，即便污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達標，最終也可能并不意味著(zhù)整個(gè)流域污染情況就會(huì )改善。他透露，行動(dòng)計劃中目前形成的共識是將分步驟、分區域落實(shí)提標改造。

　　當前，全國水環(huán)境形勢十分嚴峻，在“水十條”第29稿中，“污染防治”取代“節水優(yōu)先”，成為未來(lái)5年全國“治水”的首要任務(wù)。

　　逾500億市場(chǎng)在望

　　業(yè)內普遍預期，《水污染防治行動(dòng)計劃》正式出臺后，意味著(zhù)國內“治水”將開(kāi)啟新局面，這個(gè)“新”字首要體現在無(wú)論工業(yè)還是市政污水處理均要執行更高的排放標準，而要達到這一標準，無(wú)論是新建還是既有污水處理設施均需引入更符合標準要求的治污新工藝。

　　長(cháng)期以來(lái)，活性污泥法一直占據國內市政污水處理工藝技術(shù)的主流。即使近二三十年以來(lái)，隨著(zhù)國家對污水處理要求的日益提高，出現了缺氧-好氧法、氧化溝法和序批式活性污泥等一系列被較快推廣應用的新技術(shù)，但據業(yè)內專(zhuān)家介紹，這些技術(shù)事實(shí)上仍屬于活性污泥法的衍生技術(shù)，其處理后的出水水質(zhì)僅能達到國家一級B以下標準。這顯然已越來(lái)越無(wú)法適應不斷提升的污水排放標準的節奏，因此，具有更優(yōu)出水水質(zhì)及穩定運行效果的膜法工藝開(kāi)始逐漸被污水處理廠(chǎng)所引進(jìn)。

　　中國膜工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)尤金德向中國證券報記者介紹，以膜生物反應器（MBR）技術(shù)為代表的膜處理工藝用膜過(guò)濾取代傳統工藝中二次沉淀池或深度處理中的砂濾池，從而達到更優(yōu)的出水水質(zhì)。此外，膜法水處理工藝還擯棄傳統工藝建污水處理廠(chǎng)項目占地面積大，處理污泥量大，所用設備運營(yíng)維護成本高等劣勢，在近年來(lái)與傳統工藝的競爭中，已從零開(kāi)始逐步取得近5%的市場(chǎng)份額。

　　膜法工藝在污水處理領(lǐng)域的用武之地將會(huì )越來(lái)越廣。據中國證券報記者了解，在“水十條”所涵蓋的“清潔城市”篇章中，“推廣應用高性能膜處理技術(shù)”有望寫(xiě)進(jìn)“城市水體治污技術(shù)路線(xiàn)”相關(guān)段落中，而這也預示著(zhù)膜法工藝在污水處理市場(chǎng)的春天將全面開(kāi)啟。

　　申銀萬(wàn)國研究員對中國證券報記者表示，在政策力推下，保守預計，未來(lái)5年我國將累計新建城鎮污水處理能力0.3億立方米/日，累計改造升級0.9億立方米/日，假設膜工藝在增量市場(chǎng)中應用占比平均達30%，則到2018年膜工藝在污水處理領(lǐng)域的市場(chǎng)規模可達578億元，占城鎮污水處理能力的20%左右。

　　尤金德表示，MBR膜在市政污水處理領(lǐng)域市場(chǎng)占有率要想由當前的5%提升至5年之后的30%，盡管前景可期，但仍需要以低成本優(yōu)勢不斷獲得市場(chǎng)的認可度。他指出，從現狀來(lái)看，膜工藝水處理技術(shù)的成本優(yōu)勢已經(jīng)凸顯。

　　中國證券報記者在采訪(fǎng)中了解到，盡管膜技術(shù)處理水質(zhì)效果明顯已是業(yè)內眾所周知，但成本高企這一點(diǎn)讓眾多投資受限的污水處理廠(chǎng)望而卻步，盡管不斷提升的污水排放標準已在倒逼其革新工藝。對此，尤金德表示，事實(shí)上，MBR膜工藝經(jīng)過(guò)僅幾年的推廣應用，其綜合性?xún)r(jià)比已漸漸顯示出競爭優(yōu)勢。目前在國內建MBR膜污水處理廠(chǎng)的投資和運行成本比傳統工藝只高出不到20%，而隨著(zhù)未來(lái)膜法工藝在電耗水平上的不斷降低，以及國產(chǎn)膜材料全面替代進(jìn)口材料，其與傳統工藝投入成本之間的差距將進(jìn)一步縮小。

　　申銀萬(wàn)國分析師則進(jìn)一步指出，如果考慮到膜法處理污水后的剩余污泥量相對傳統工藝大大減少這一點(diǎn)，膜法工藝取代傳統水處理工藝的優(yōu)勢將更加突出。“污泥處理對于污水處理廠(chǎng)來(lái)說(shuō)既是難題也是未來(lái)不得不正視的課題，傳統工藝下這部分投入成本不可小覷。”

　　上述清華大學(xué)專(zhuān)家表示，從未來(lái)趨勢上來(lái)講，經(jīng)濟實(shí)力強的東部地區，其市政污水處理廠(chǎng)有望率先引入一級A排放標準，這意味著(zhù)東部地區的污水處理設施提標改造將率先掀起高潮，而這一區域無(wú)疑將率先沐浴膜法工藝春天降臨的“暖風(fēng)”。

　　“膜”法將向多領(lǐng)域滲透

　　據業(yè)內專(zhuān)家介紹，當前水處理的高性能膜法工藝，按照適用領(lǐng)域不同，也可分為微濾、超濾膜（MBR膜）和反滲透膜幾大類(lèi)。除適用于市政污水處理領(lǐng)域的MBR膜之外，在工業(yè)污水處理及生活飲用水市場(chǎng)領(lǐng)域，也將開(kāi)啟微濾超濾膜以及反滲透膜等別樣“膜”法的春天。

　　業(yè)內分析指出，未來(lái)“水十條”出臺后，污染治理的重頭戲無(wú)疑將首要體現在“清潔生產(chǎn)”篇章所代表的工業(yè)污水處理領(lǐng)域。按照申銀萬(wàn)國分析師的研究，未來(lái)5年，工業(yè)廢水處理市場(chǎng)規模可達千億元水平，而這一巨型“蛋糕”也有望被膜法工藝滲透。

　　來(lái)自中國膜工業(yè)協(xié)會(huì )的統計數據顯示，與市政污水處理領(lǐng)域MBR膜工藝取得的5%左右市場(chǎng)占有率相比，工業(yè)污水處理領(lǐng)域的膜工藝市場(chǎng)份額不足1%，在政策力推膜法工藝全面“攻城略地”的大背景下，這一領(lǐng)域的膜法市場(chǎng)潛力更被看好。

　　申銀萬(wàn)國研報指出，按照2012年全行業(yè)2.7億噸/日的處理規模，未來(lái)5年一半完成升級改造，單位投資以1500元計算，未來(lái)5年工業(yè)廢水處理設施改造所帶動(dòng)的投資額將有望達400億元。而據尤金德介紹，未來(lái)隨著(zhù)各大行業(yè)嚴格控制用水指標，倒逼企業(yè)提高水資源利用效率，將帶動(dòng)起對出水水質(zhì)要求更高的工業(yè)再生水利用的市場(chǎng)空間，這又將為膜技術(shù)應用新增百億元以上的市場(chǎng)空間。

　　更值得一提的是，隨著(zhù)當前生活飲用水標準由此前的60多項增多至106項，具有更高凈水效能的家用凈水裝置近年來(lái)不斷進(jìn)入尋常百姓家，而這一領(lǐng)域也早已被視為未來(lái)膜技術(shù)的潛在藍海市場(chǎng)。

　　上述清華大學(xué)專(zhuān)家表示，保障生活飲用水水質(zhì)是“水十條”的核心要領(lǐng)之一，這意味著(zhù)106項飲用水標準將嚴格落實(shí)，民用凈水設備普及率無(wú)疑將不斷提高。有數據統計顯示，目前在北京、上海等一線(xiàn)城市，民用凈水設備普及率僅為15%，其他城市更是不到5%，這與歐美國家動(dòng)輒高達70%以上的數字相去甚遠。

　　申銀萬(wàn)國分析師也預計，隨著(zhù)家用凈水器的不斷普及，國內這一領(lǐng)域的市場(chǎng)規模有望在當前百億元水平上迅速提升，未來(lái)10年市場(chǎng)平均復合增長(cháng)率將保持50%以上。在此方面，與傳統活性炭吸附等凈水技術(shù)相比，膜技術(shù)也已得到眾多家庭認可。來(lái)自一家家電市場(chǎng)研究機構的測算顯示，目前獲得市場(chǎng)推廣的膜凈水器主要以超濾及反滲透膜為主，在凈水器零售市場(chǎng)中的份額較低，未來(lái)5年市場(chǎng)份額有望提升至一半以上。

　　在污水處理膜工藝領(lǐng)域，過(guò)去幾年包括碧水源(行情,問(wèn)診)、津膜科技(行情,問(wèn)診)、南方匯通(行情,問(wèn)診)等多家A股公司探索其間，已穩穩占據各細分領(lǐng)域的龍頭地位。申萬(wàn)分析師認為，隨著(zhù)膜處理市場(chǎng)受益于“水十條”出臺而加速釋放，這些龍頭公司無(wú)疑將率先沐浴行業(yè)“春風(fēng)”。